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身份证加入指纹信息被大多数委员认可

发布时间:2020-07-11 17:06:19 来源:扬中宠物资讯网

核心提示:全国人大常委会10月24日开始审议的居民身份证法修正案草案,拟在居民身份证中加入指纹信息,同时增加了对公民个人信息安全保护的条款。

增加指纹信息,不仅是考虑防范恐怖主义活动,维护国家安全和社会稳定,也不仅是为了查处犯罪。增加指纹信息,其实也是为了维护公民合法权益。

全国人大常委会10月24日开始审议的居民身份证法修正案草案,拟在居民身份证中加入指纹信息,同时增加了对公民个人信息安全保护的条款。

公安部副部长杨焕宁介绍,经过反复研究论证,并借鉴其他国家和地区的成功经验,草案在居民身份证法第三条第一款规定的居民身份证登记内容中增加了指纹信息项目,在居民身份证法第三条中增加一款作为第三款:公民申请领取、换领、补领居民身份证的,应当登记指纹信息。

据了解,在居民身份证中加入指纹信息,国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定,有助于维护国家安全和社会稳定,有利于提高工作效率,有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变造居民身份证等违法犯罪行为的发生,并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。

杨焕宁说,目前,世界上100多个实行身份证制度的国家和地区中,有56个在证件中加入指纹信息。我国社会各界对在身份证中加入指纹信息的认识也逐渐趋于一致。

在24日下午的分组审议中,大多数常委会组成人员对这一规定表示赞成。但对是否能保护好个人信息安全,不少委员表示担心,认为修正案的规定 违法成本低 处罚力度不够 ,建议加大对包括指纹在内的个人信息的保护力度。

可防止冒用、伪造、变造身份证

李连宁委员认为,在居民身份证登记项目中增加指纹信息,非常有必要。

增加指纹信息,不仅是考虑防范恐怖主义活动,维护国家安全和社会稳定,也不仅是为了查处犯罪。增加指纹信息,其实也是为了维护公民合法权益,特别是,增加了这个信息后,可以有效地防止冒用、伪造、变造身份证,也能提高办理个人事项时的工作效率。 李连宁委员说。

他还举例称,现在中国人的名字,重名得太厉害,在这种情况下,如果没有核实身份的真实性、排他性的信息,办理事务时,就需要花太多时间去核实。

实际上,在200 年时,就有考虑过要在身份证内加入指纹信息, 但后来争论太大,就放下来了 。李连宁说,现在,(身份证内)留有存储区间,不需要重新更换新一代身份证,只需要补充信息就可以了。

朱启委员也表示,对已经领取二代身份证的公民,可以通过换领、补领来逐步实现(增加指纹信息),无需大规模集中采集。他分析,在相当一段时间内(也许是10年,或者20年,也许更长时间),会出现这样一种现象:有的身份证有指纹信息,有的身份证则没有。

他认为,公民在使用身份证的过程中,肯定会遇到这样那样的麻烦和问题,而二代身份证本身的缺陷,包括版面设计、用语、用词、时间格式等等,都需要制定具体的措施和办法加以解决。

防范个人信息泄露

对于在身份证内加入指纹信息,全国人大常委会组成人员讨论时,也有担忧,主要集中在是否会泄露个人信息上。

郎胜委员担心,随着个人识别在很多场合的应用和科技手段的发展,会有许多可预见和还没有预见的风险, 我觉得信息库的安全性就是一个非常重大的问题,一定要采取切实有效的措施保证安全。

朱启委员也表示,公民信息,特别是指纹信息被集中采集后,如果泄露出去,或被人恶意盗取,后果难以想象。建议要强化个人和相关单位的保密意识,防范措施要到位,法律要明晰,确保不发生问题。

据介绍,今年9月,北京警方抓获了一个专门在上买卖公民个人信息的犯罪团伙,在犯罪嫌疑人的电脑中,警方发现涉及全国各地的上千万条公民个人信息,引发了社会各界对个人信息安全的担忧。

公安部副部长杨焕宁代表国务院向全国人大常委会作修正案说明时介绍,修正案也规定,国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息,构成犯罪的依法追究刑事,不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,有违法所得的,没收违法所得,并处五千元罚款。单位有这些行为的也被处以相应处罚。

金炳华委员认为,修正案对单位构成犯罪的和尚不构成犯罪的两种情况做出了处罚规定,对尚不构成犯罪的讲得很明确,处罚到具体人。但对构成犯罪的,只讲到要追究刑事,追究谁的刑事没有写清楚。

按这样的规定,是追究 单位 的刑事,没有落实到具体的人,与尚不构成犯罪的提法不对应。前面是讲单位有前款行为的,追究刑事,建议写明确追究谁的。这样比较严谨,也易于执行。 金炳华说。

李连宁委员认为,在互联信息飞速发展的情况下,对个人信息的泄露和侵犯公民的隐私信息、个人信息,在处罚上如果不足以起到震慑作用,就会有人冒着低风险去违法,因此建议加重行政处罚的力度,在修正案第五条中增加一款: 有前款行为的,应当承担民事。单位的工作人员泄露在履行职务或者提供服务过程中获得公民个人信息的,其所在单位应承担民事连带。 这样对违法行为不仅追究刑事、行政,再加上民事,起到多重保护作用,大大加重违法成本。

李祖沛委员也认为应加重罚款数额: 按目前收入平均水平来说,应该罚一万元,5000元起不到惩处的作用。

许振超委员认为,现在利用公民个人信息对公民个人造成经济损失、精神损失的事不少,这种情况下,公民的合法权益不能白白受损,建议增加对公民个人造成经济、精神损失的赔偿条款。

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